2015年国家公务员考试常识判断必备知识积累（42）

1、决定是领导机关发出的，带有制约、规范、指导作用的下行文。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定 事项。请示适用于向上级机关请求指示、批准。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。计划属于计划类文书，不属于公文法定文种。

2、社会主义初级阶段，政府职能主要包括三个方面：基本职能、层级职能、运行职能。基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能、社会服务职能。层级职能包括： 中央政府职能、地方政府职能、中央政府与地方政府共同具备的职能。运行职能包括：计划职能、组织职能、领导职能和控制职能。

3、计划职能是指管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动；领导职能是指管理者指挥、激励下级，以有效实现组织目标的行为；组织职能是管理者为实现组织目 标而建立与协调组织结构的工作过程；控制职能是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程， 是政府的组织职能。

4、可以越级行文的情况：
1）举报直接上级
2）发生重大特大事故、自然灾害
3）对上级领导直接布置给你的任务定期进行工作汇报

5、多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。此种方式多用于为加快文件的传递的上行文或部分不容许作任何变通和发 挥的下行文。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中央或上级机关可以跃过直属下级直接向最基层单位的行文。它是行文方式 之一，也是一种非正常的行文方式，没有特殊情况，一般不能轻易采用。